区域化推动乡村振兴，创造齐鲁乡村振兴创新实践。潍坊市林区石头镇把“小红果”变成了“丰果”。 （□资料图） 初冬的齐鲁乡村，遍布着超越乡村边界的振兴热点，通过媒体记者的镜头和笔，将它们鲜活的脉搏传递到外界。从烟台市招远镇大户庄地区到宰庄市薛城区沙沟镇“观世园/流光溢彩”地区，覆盖25个省份11个城市的密集采访，记录下了生动的“手指拳头”故事。这些充满活力的一线实践与国家层面的战略规划产生共鸣。在刚刚结束的党的二十四届中央委员会第四次代表大会上，“推动地方有序振兴”被正式列入2019年的规划建议。他“十五五”规划。牢记习近平总书记的严肃批示，山东聚焦打造乡村振兴齐鲁模式的创新探索，成为落实这一国家战略的最前线的坚实注脚。 （一）画画下棋 俯瞰齐鲁的15.81万平方公里土地上，有5.4万个行政村，农村人口3400万余人，地形、风俗习惯多样。但随着地区进入振兴发展新阶段，地区形势也呈现出一些困难的一面。大多数行政村规模小、分散、基础设施薄弱。 “辣椒面”式的投资方式很难实现，“一兵一卒”的模式也难以为继。这种密集的乡村景观正在倒逼思维、方法和发展路径的重要转变。改变不是突然发生的o无处可寻，乡村的演变有其独特的质感。历史基础和现实需求、发展趋势和内在动力，不断重塑着每个村庄的物质形态，也激发着人们求变创新的精神面貌。事实上，山东省在“千万工程”经验和基层新做法的启发下，在多重因素发酵下找到了“区域化”推动地方振兴的“金钥匙”。仔细观察齐鲁的区域化实践，就会发现一个特别引人注目的特征。许多地区的成功社会最初源于自然联系，如村庄之间的地理联系、人类血缘关系和产业联系。出生了。这是一种基于地理、人文、产业联系的“自然增长”。山东省委、省政府的战略远见体现在他们深刻认识这种内生演化规律，并根据农村人口变化和村庄发展趋势，顺势而为，将这种自发的、分散的合作趋势转化为自觉的、系统的战略行动。这不是历史的巧合，而是“可能性”和“行动”的方向。这个“可能”是现代农业追求规模经济的经济规律，是公共服务集约高效的社会规律，是乡村城市社会互助的文化规律。我们将深入理解和遵守法律法规，坚持“一次做好”，统筹谋划，统筹推进。立足全区、科学统筹的高层谋划，“自下而上”的基层探索与“自上而下”的高层推进的深度融合，将全面展现全面建成小康社会的宏伟图景。乡村振兴的密密麻麻慢慢蔓延到整个齐鲁大地。截至2019年，在前期试点探索的这些建议的基础上，山东省委、省政府多次召开会议和文件提出“打造齐鲁乡村振兴示范区”、“实施路径从区域建设入手”、“总体实现”。 “推动实施乡村振兴”政策相继出台，“创建领导坚强的乡村振兴地区”……通过一系列科学、详细的协议，明确了乡村振兴齐鲁模式建设基本原则的发展方向和具体路径。方向有了，路径也明确了，但是具体应该如何划分区域呢？面对数万个不同情况的村庄，如何考虑利益和发展定位不同村庄的情况？山东省的回应是“妥善分类整理项目，明确建设重点，确保每个项目一一办理”。制定规划时，我们不仅要综合考虑总体情况，还要综合考虑各县的土地利用规划、村组、功能互补性等，并结合区域情况，认真分析村庄区位、资源禀赋、经济水平、产业特征等实际情况。通过成功遵循全省“一盘棋”的思路，我们希望胶东、华中、鲁南、鲁西四大地区优势互补，发挥各自优势，推动乡村全面振兴，整个地区实现快速进步。我看到了。青岛、烟台等胶东地区积极发展海洋经济，高效农业和农业综合、文化、旅游产业在全省发挥引领作用。济南、泰安等核心区重点发展都市农业、城郊农业、智慧农业，发挥东西方的纽带作用。鲁南临沂、济宁等地大力发展山地经济、沿江经济、农业经济、文化旅游经济。鲁西聊城、菏泽等地区重点加强粮食等重要农产品供应保障能力，打造“齐鲁粮仓带”中部地区。齐鲁逐渐形成了许多具有独特风格和特色的地区，产生了“春满百花齐放”的生动形象。从全局出发规划区域、以一区域服务全局，是区域建设的重要方法论。目前，山东省每年计划建设300个左右，其中省级70个。各地区的实施方案将根据本地区的发展水平、财力和农民的接受程度制定。 “大者指导小者，强者指导弱者”。从小到大，从少到多，成为“五优生”，全方位发展，营造乡村全面振兴新气象。 （2）避免“统一”、“同质化”。区域化是实现区域全面振兴的金钥匙，但不是万能钥匙。因地制宜、分类有序、政策精准落地，是千千万万乡村变迁背后的关键词。从这个意义上说，区域化和精细化是区域振兴的两个方面，缺一不可。事实上，各地区根据自身实际，避免“一区一区”。“齐抓共管”，避免“同质化”，精准定位发展，因地制宜，立足产业、生态、优势、文化、组织等，打造掌握区域振兴钥匙的“金钥匙”。带动产业，结出区域“丰果”。“红果”映照火红的日子。北美冬青种植园带动了环翠县岭脚湾片区42个村联动发展。威海，让300多名农民就近就业。金乡县玉山切片区大蒜“种植”30项，翠口村主村年收入达560万元，打造金乡大蒜品牌，为当地居民带来更高收入。练习哦产业持续振兴已成为山东省的普遍现象。章丘大葱、烟台苹果、寿光蔬菜……一个个特色鲜明的品牌已成为该地区发展的“金字招牌”。这也揭示了一个道理：发展不能盲目模仿，因地制宜才是关键。因地制宜选择发展优势产业，才能结出区域振兴的“丰硕果实”。形成和树立生态发展“新形象”。滕州市龙阳市“龙湖月光”地区，建成望湖公园、龙湖码头等景点。接待游客超过70万人次，实现收入超过800万元。村民们的“文旅餐”越来越美味。青岛市西海岸新区铁山街道杨家山村片区被选为典型案例乡村振兴以其“山、水、村连为一体”的生态形象享誉全国。到2024年，全区8个村的收入合计将超过400万元。东阿县大桥镇桐城街道“聚宾平平沿黄乡”片区，将最大限度发挥黄河流域生态资源价值，形成艾山旺、道口旅游风格带，实现生态美丽、产业繁荣、人民富裕。随着农村的变化，越来越多的人意识到生态保护和经济发展可以实现双赢。绿色“高颜值”也能带来“高产值”，发展“绿色含量”也能带来“含金量”。增强农村“软实力”，增强文化赋能。从丰收节到巴村、山地车比赛，走进招远市大湖庄园区，大C母鸡一家把山脊变成了“国家级”比赛场地。热土的体育梦想是软实力的凝结。 40年来，大村陈家村坚持每两年举办一次农民体育节，将体育精神深深灌输村民生活，印刻文化“两创”在乡村的生动实践，照亮乡村振兴之路。小镇美丽和谐。它适合生活和工作。从东昌府区唐邑市“一路花”区的葫芦文化创作，到焦县东莞屯市精美的牡丹画，放眼齐鲁大地，文化“双创”盘活了资源，壮大了产业，谱写了乡村人文经济的重要篇章。组织联动，构建发展“同心圆”。在莱州市金城镇王家村，孩子们n 免费上幼儿园，75岁以上老人可免费吃饭。乡村餐馆、诊所、疗养院等设施一应俱全。作为省村党组织“村共建”试点，城后王家村、新城村率先联合周边8个村，成立了17家以黄金产业链为主的配套企业，发展了多个合作社。他预计，到2024年，全区村庄人均收入将突破300万元，创造就业岗位2200多个，并亲手递出一系列令人眼花缭乱的“民生应对表”。这个地区的人民如何才能真正融为一体？党组织是地区建设的“脊梁”。通过坚实的组织体系，协调整合分散资源，统筹推进发展，不仅实现了村与村之间的实体联系，也促进了村村落的发展。化学反应，区域建设达成新共识。 、增强区域发展“向心力”。 （三）凝聚“一颗心”，共筑“复苏梦”。以区域振兴带动区域振兴，既不是政府的“独角戏”，也不是农民的“观望”任务。其持久动力源于坚强的政治引领、高效的治理协同和活跃分子的扩散，最终汇聚成政府、市场、社会、农民“在一处思考、一处努力”的强大集体力量。党建引领，“五级书记”担负政治责任。 2023年7月，中央电视台财经频道《对话》特别节目《打造乡村振兴齐鲁典范》播出。山东省市县农村五级书记莅临洞头考察临沂市市辖区研究农村全面振兴问题。五年级书记谈地区振兴。你在说什么？这是责任。一位基层官员说：“选人得好，往往就能振兴一个村庄。”作为一项“高水平”工程，地方振兴从赛省总部到赛场都融为一体。他正在一步步前进。这为本地化提供了最强有力的组织保证，并确保计划执行到底。这是一项技能。千村千面，前进时常使用“绣花技艺”。想要每个领域都有自己的特色，就必须会规划、会创新。一个村庄要想协调发展，就必须认清自己的情况，突出重点。要想解决资源因素问题，就要善于理解农业文化并对其进行调整。事实证明，解决好农村问题、实现乡村振兴，党是关键。加强党的建设领导，完善乡村振兴五级书记负责制，构建自上而下、管理联动的工作格局，提高党员干部能力，是山东省推进乡村振兴全面振兴的基本政治保障。将治理从“邻居”调整为“一家人”。区域化的深刻创新是治理模式的变革。其核心是推倒村庄之间无形的围墙，构建同甘共苦的统治共同体。新泰市尖子山农业旅游区通过“强弱配对、村际共建”实现优势互补。怡园“怡瓦园”片区将打造民生综合体e 共享服务。荣成市“吉祥成山”片区成立民宿发展联盟，推进联合项目。这些实践表明，通过序贯组织共建、序贯治理增效，让昔日的“邻居”成为发展道路上真正的“家人”，为资源流动、利益协调提供制度保障，实现“1+12”体系的有效性。元素穿过墙壁，激活内生发展的“泉水池”。区域化的根本创新在于打造一个能“解释”要素的区域，有效打破“人、地、钱”瓶颈。一方面，它是内部激活的。例如，在沂水市诸葛镇“磨商花开”区，党支部办合作社，盘活闲置养殖场、废弃泳池等“休眠资源”，将将“死资产”转变为“活资本”。另一方面借用外部资源帮助沉没国有企业、吸引人才、增强财力。比如，山东文旅集团打造泰山九云峰片区，引入市场活力，吸引“新农民”返乡创业。这标志着区域发展模式从“体外输血”向“内源造血”的重大转变。总体而言，全面梳理山东省打造齐鲁乡村振兴模式的创新实践，以区域化推进乡村振兴，打破多年来制约乡村发展的结构性障碍，满足农民对美好生活的向往，展现新时代农业农村现代化的宏伟画卷。从区域化入手，盘活资源、埋藏要素、动员力量通过扎实的制度设计让农民受益。我们所取得的成果是一条通往可持续、可扩展和可再生再生的道路。未来，在这片因区域化而变得更加生机勃勃的大地上，齐鲁乡村振兴模式将更加完整、更加辉煌，为山东加快农业农村现代化贡献更强劲的力量。 （大众新闻、大众日报记者 李月月 方蕾 贾玉玉）