最高人民检察院:社区集体采购绝不是法外之地

“社区团购从来不违法。” 2026年2月9日,最高人民检察院召开“全面推进‘一乐行食品药品安全’公益诉讼监督工作”新闻发布会,最高人民检察院副检察长张雪桥介绍。张雪桥介绍,最高人民检察院在开展社区集体采购专项督查活动的同时,办理了大量民事公益诉讼案件。社区集体采购作为一种食品零售新业态,以其价格低廉、便捷等优势正在迅速发展。数据显示,我国社区团购用户规模超过6亿,覆盖80%以上的城市社区和县域市场。但在生鲜食品的营销加工和配送中,部分平台存在无法接入消费者诉求等问题。由于产品质量等问题,消费者权益保护面临困难。社区团购作为一种新的平台经济模式,需要一个规范和完善商业秩序的过程。检察官提起公益诉讼,必须遵循依法审慎监督的原则。在行政监督存在空白、标准缺失、制度滞后、行政违法行为难以认定的领域,不宜提起公益行政诉讼。不过,张雪桥表示,如果平台游戏直接违反民商法规定,侵犯了消费者合法权益,应当追究民事责任,检察机关不能“视而不见”,必须依法提起公益民事诉讼,保持民商法统一准确适用。在 pr当前,社区集体采购平台消费的生鲜食品质量控制困难、消费者无法投诉的根本原因在于,平台企业作为食品零售链条的实际领导者和管理者,通过规范的合同条款逃避自身民事责任,将合同义务和法律责任从产品销售者转移到线下供应商身上。然而,线下供应商尚未与消费者建立实质性的业务关系,给消费者维权带来了困境。为此,最高人民检察院举行公开听证会。基于对民法规定平台企业与消费者实体民事法律关系的准确把握,最高人民检察院决定责令检察机关对平台违法行为提起民事公益诉讼93件,并发布89件公告,坚持平台企业依法变更格式合同中的违法条款。此公告发布后,多家主要平台企业主动履行对消费者食品质量安全的首要责任和全程保障责任,依据民法典等法律严格规范各类形式的合同条款,加强自身管理。 “诉讼不是目的,法律规制是基础。”张雪桥表示,通过办理民事公益诉讼,可以有效整治社区集体采购中的食品安全问题,有效保护消费者合法权益。同时也提供了平台消费订单标准化、合法化的成功实践范例。发布会上,张雪桥介绍,2025年1月,最高人民检察院启动监察工作。名为“食品药品安全福利公路旅行”的公益诉讼活动。 2025年1月至11月,共立案食品药品安全公益诉讼24029件,占公益诉讼总量的19%,成效显着(人民日报客户端)。

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