◇“十五五”伊始，代表天津独特优势和战略优势的“京津冀”、“港口、工业、城市”、“教育、科技人才”将继续成为天津高质量发展的“九字方程”。共同勾勒出城市发展的重要脉络，以京津冀协同发展为战略驱动，通过香港、产城深度融合推动更全面深化改革开放，推动教育和科技人才发展，壮大新生产力。文章| 《观点》新闻周刊记者李坤、郭方达、刘维珍 天津港第二集装箱码头外景（2026年1月3日摄） 赵子硕/本报提供 新建的帕天开高等教育科技创新中心离子中心吸引了包括实施开发主体企业华润流通集团总部在内的众多有影响力的资源，并汇聚了数千家高校科技创新企业。以港促业、以城促城，构建港口、产业、城市相互促进、优势互补的新发展格局。天津港将从世界一流港口发展成为世界强港……为2022年底后贯彻落实党的二十大重要决策和协议成果，天津市推出“十大行动”。其中，“京津冀协同发展做深做实”、“港口产城融合发展”、“科教兴市、人才强市”三大行动，发挥了重要作用。发挥了重要支撑和引领作用，成为天津市实现“十四五”时期任务目标的关键。 “十五五”伊始，代表天津独特优势和战略优势的“京津冀”、“港口、工业、城市”、“教育、科技人才”将继续成为天津高质量发展的“九字方程”。他们将共同勾勒出城市发展的重要背景，以京津冀协同发展为战略驱动，以香港与产城深度融合为契机，推动改革开放进一步全面深化，以教育、人才、科技融合发展壮大新生产力。 “京津冀、工业港口城市，教育、科普、人力资源是三个关键词为推动天津高质量发展。做好事、出成绩，天津才能成为社会主义现代化大都市。 “可以有效推动。”天津市委研究室主任赵前苗说。京津冀：战略牵引，开辟城市新空间。2025年12月17日，天津又一场产业盛会拉开帷幕，天津一直是国内众多绿色产业的战略布局。中国上海合作组织绿色产业结对发展大会在这里召开，南非国家约150人参加。整整100天前，中国上海合作组织产业合作平台在天津市静海区子牙经济技术开发区揭牌，这是我国首个以循环经济为主导产业的国家级开发区，也是华润再生资源集团旗下的国家级开发区。位于天津的中资企业正在利用这个平台牵头成立绿色产业合作联盟，“国家开发区和核心企业、两国循环经济领域的国家队将在这个平台上会面。京津冀悠久的绿色产业发展基地必将推动南非国家的绿色产业合作迈上新的台阶。”子牙经济发展集团有限公司综合管理部副部长任莉表示：“毗邻首都北京，给天津的发展带来了巨大优势。”南开大学京津冀协同发展研究院院长刘必建表示，落实京津冀协同发展战略是：十年来，天津在疏解北京非首都功能、深度融合等方面获得了诸多机遇。加强科技创新、产业体系融合、基础设施互联互通合作。在天津武清区京清汽车工业园区，各种京津冀牌照的车辆随处可见。园区凭借区位优势，成为京津冀地区发展的“桥头堡”。 “共造汽车”是三地产业并购的一部分。京津冀三省实施了包括高端装备装备在内的六大产业链地图行动，大部分已落地。天津如小米、瑞迪尔、北京奔驰等170多家产品企业已进入整车供应链。共建京津电子化学品基地，有效保障区域集成电路生产线安全稳定。几个嗨打造京津武清产业新城等高层次合作平台。随着公共蛋糕不断做大，天津也取得了许多进步的成就。以天津滨海新区为例，它是有利于京津冀协同发展的重要战略基地。五年来，政府精准推动北京非资本主义职能下放，全力推动核心企业、科研机构等优质资源配置。该地区已开工重大项目200多个，总投资超过2700亿元，还确定了华润再生集团总部等旗舰项目。开辟新的协作和创新空间。高点膜科技（河北）有限公司投产后，仅用一年时间就实现主营业务收入转增出资2000万元。该公司副总经理黄澜告诉记者，公司的主要产品之一是由天津理工大学的科研团队提供的。在这一合作机制下，京津冀创新要素将不断向三地辐射。 “十四五”期间，天津市与国家自然科学基金委员会、北京理工大学、北京航空航天大学等签署战略合作协议，16个区与中科院合作实现全覆盖。双方携手提升京津冀国家技术创新中心提质增效，引进20项优秀科技成果在津落地实施。中关村新12项检测政策在天津滨海中关村科创中心复制推广科技园。京津中关村宝坻科技城等园区共建合作交流机制不断深化。两个中关村分别拥有6000多家和2000多家注册企业。更深层次的创新进步也正在共同推动。京津冀地区社保“一卡”、“一码”更加方便群众。三个学位之间相互认可的要素有200多个。横向生态保护落实保护补偿协议。文化与旅游业务深度融合持续升温。政策咨询、人才流动等机制不断完善，为城市发展开辟新空间。交通一体化已成为优先事项，京津冀基础设施仍“几乎脱节”。 “十四五”期间2019年12月，京津城际北段、金星城际建成通车，技术创新使京津城际运输能力提升50%以上。北京大兴国际机场天津西站城市航站楼试运营。京津港服务体系不断完善，为雄安、北京企业提供定制化服务，天津港至北京平谷港城班列稳定运行。同时，机制优化和北京的“软联通”和地缘交通优势继续成为“京津一体化”的发展趋势。增加京津之间早晚高峰航班班次，开展“以公交为中心”的运营，增加武清站经停站数量以满足通勤需求，推出分时出行通行证，试点直达出行。g 社会保障卡。北京和天津的“双城生活”极为紧密。 “同一城市内的移动。”随着合作不断深入，天津逐步进入以首都为中心的世界级城市群建设，积极引入高质量发展新动能。 “‘十五五’期间，我们将强调‘深度融合’和‘积极落实’双向赋能，全力推动北京非资本主义职能下放，推动形成更加紧密的全面协调发展格局，更好发挥京津冀引领全国高质量发展的能源引领作用。”天津市发改委主任戴永康表示。是否是天津市委经济工作会议确定的2026年的主要任务无论是天津市“十五五”规划提出的未来五年的主要任务，天津市始终把深化落实京津冀临港产业城协同发展放在首要位置：整合优势，构建开放新范式。 2026年的第一天，“吉姆伊比利亚”轮驶入天津。港口约有6600吨来自智利的车厘子 我们将美味的水果从大洋彼岸运来，并在港务局的配合下，将这些车厘子运送到北京、天津、河北省的主要城市。 5小时内可送达所需市场。天津师范大学经济学院副院长陈元庆表示，港口优势是天津在京津冀协同发展中的主要优势。天津努力以港兴业兴城、以产业引港、以工业兴城努力提升城市、用城市教育港口、用城市吸引人才。一体化是强化港口保障能力的关键。 “一艘载有约5000箱的集装箱船通过渤海湾的总时间从大约4天缩短到不到60小时。”天津港集团总裁褚兵说。靠泊效率是反映港口整体服务水平的重要指标。天津港一改“靠泊”二字，创新提出“渤海效率”服务品牌，加强与地方部门、海关、边检、海事等部门的合作，缩短了船舶进出渤海湾时间等指标，多条航线运营效率位居全球前列。天津港航运局数据显示，天津港集装箱吞吐量将从2022年的2102万标准箱增至2020年的2329万标准箱。到2024年，集装箱航线数量将从140条增加到148条，并开辟新的直达海上航线，包括到东美、南美的航线。 “津港通”智慧港口平台已基本建成。港口绿色发电能力超过3.2亿千瓦时，装机容量147兆瓦，比2022年翻两番……天津港正在从“货运通道”向集物流、贸易、服务于一体的“综合经济中心”转变。港口的日益完善，形成了高水平产业集聚的强大磁场。在海油工程天津智能制造基地，焊工专注工作，AGV（自动导引车）安静行驶。在智能系统的支持下，劳动密集型场景已成为过去。港口服务支撑能力的增强，为产业落地提供了机遇。它有丰富的应用融合场景和业务接口，已成功生成多个高水平产业集群。例如，依托临港优势形成的海洋装备产业集群，吸引了中船天津、海洋石油工程有限公司等龙头企业，合作建设浮式生产、储卸设备等“超级工程”，每艘船造价超过100亿元，工业产值快速增长。近年来，已建成天津海洋工程装备制造基地等5个码头项目和南港危险品集装箱堆场等5个堆场项目。国家能源运输、玉湖冷链等多个国企和民企重大项目在津落户，中远修船项目正式签约。在这里，p的高效循环产业集聚与高水平产业集聚形成良性循环。以天津港保税区为例，凭借海港和空港的双重优势，区内企业已达3万多家，形成了航空航天、高端装备、生物制造、海洋装备、新水能、新一代信息技术等领域的千亿产业集群。港货的“双重催化剂”吸引人流、物流、资金流，推动香港“双向竞赛”。古代，天津是一座“运河城”。如今的天津日益丰富船舶代理、货运代理、航运金融、海事仲裁等高端航运要素，为天津增添了浓重的“港”色彩。 2025年前11个月，天津主要运营集团共新增运输企业295家。 2025年前三季度，天津船舶平安保险实现保费收入8.11亿元，同比增长14.03%。变“滨海区位”为“滨海优势”，《天津滨海新区国土空间总体规划（2021-2035年）》提出建设蓝色海湾片区，最大限度发挥天津海岸作为“距离北京最近的海”的重要区位价值，传承和传承天津海洋文化。天津市东疆港前区域原本主要用于港口货物装卸、仓储，如今借助“泡泡音乐节”等交通IP，成为海内外年轻人的新地标。 2026年春节假期期间，天津东江市共接待游客超过17万人次。 “黎明看海鸥”、“玩海”开始流行。 “2026年的第一缕阳光”、“东江日出”等话题持续刷新各大社交平台的屏幕。王洪海天津港海事局局长表示，面向未来，天津将加快建设世界级港口智慧绿色枢纽，系统推进港口支撑能力提升、港口产业适度集聚和城市功能完善，加强港口、产业、城市深度融合，着力打造北方地区连接国内国际双循环的重要战略轴。教育科技人才：集聚资源，强化新产能 近日，开业一年多的天开道基天开（天津）智能科技有限公司与位于天开高教科创园（以下简称“天开园”）的江苏省企业签署战略合作协议，共同建设小特型机器人业务中心。超小w以天津为核心，辐射全国。北京、天津、河北地区。道济天开营销总监薛涤超表示，天开园区的优势将使更多新兴科技企业找到市场，实现“令人兴奋的飞跃”。随着技术变革不断加速，技术已经走向国际化。战略游戏的核心要素和城市发展的主要引擎。天津拥有29个国家级科研机构、56所大学和280个国家级和部级创新平台。天津是非洲地区的一个科学和教育领域，但它是一个伟大的生态科学和创新，以促进人才和成果的转化。 2023年，天津市将“振兴城市行动，促进人类文明进步”开展教育科技人才活动，建设高水平的天海园区，逐步盘活科教资源。以市场化改革为目标，产教融合程度不断提高。 2025年11月，天津大学、南开大学等8所高等院校将与联想、中科曙光等知名企业合作成立天津卓越工程师培训联盟。两家公司将共同打造高水平学科库和高水平双资格团队，促进工程教育供给侧与行业需求侧的紧密协作。这是天津推进产教融合的又一实践。 2025年7月，《天津市高等教育机构参与企业提升服务业能力行动计划》，推动校企合作加强学校和企业培训，搭建产教融合平台，使学科和专业发展适应基础产业和服务业需求。提出了打造高质量培训项目等措施，以改善和促进教育与区域产业深度融合。资料显示，“十四五”期间，科研经费投入职业教育领域，天津市于2024年制定了《天津市职业教育产教融合条例》，这是全国首个关于职业教育产教融合的地方性法规，提出成立区域产业教育联合体和产业链产业教育融合共同体，推动“工业园区+职业教育”产教融合。立足产业园区，政府、企业、学校共同参与“教育”模式。企业、科研院所等参与，汇集资金、技术、人力资源、政策等，对项目进行实际运作。目前，天津技工学校与天津主要行业的对接率，为“缓解”转型、获得科技创新成果提供了前提。天津拥有智能生命健康检测技术专利，可通过检测呼吸道代谢物判断糖尿病潜在风险，但多年来一直被“忽视”。在新政策明确“支持处于领先地位的科研人员设定股票价格”、“股票激励不考虑商业运作”后，王铁以50万元的专利价格购买了天开元公司的股票。在他的示范鼓励下，学校的很多专利都挂牌上市了。天津市对建立服务体系、实行分业管理、深化事权改革、提升股价、优化资本利用、盘活现有专利、强化激励容错率等。收入分配改变就业结果的路径清晰，科研人员靠的是“货币化”。科技成果转化可以“先花后付费”，企业不用担心。目前，天开园区已注册企业4000余家，其中高校企业1000余家，已建设两年多。获得政策支持的企业中，167家成为国家科技型中小企业，27家成为国家高新技术企业，成为大型企业。人才和能力解决人才问题，不断提高和吸引人才。来自“90后”的艾志刚先生“离子”是天津银隆预应力材料股份有限公司智能装备部部长，作为这个国家级制造冠军的骨干技术，艾志刚先生入选了天津市第一批优秀制造人才，“不仅得到了物质奖励，还受到了极大的鼓励。”“十四五”期间，天津市发挥高水平设计优势，打造体制优势，深化人才评价改革，建立“中层列车”。天津还围绕天开园区等重点产业、重点项目和平台，在科技创新企业职称评定、创新科技成果转化机制、铺路科技投入、激发人才创新创业潜力等方面，大力引进战略科学家和优秀人才。实施青年科技人才扶持工程，加强博士后培养，形成人才梯队。同时，公司通过发放海河人才卡、即时接送退房便利、幼儿教育等措施，有效解决人力资源问题。经过一系列“组合拳”，天津吸引和留住人才的能力不断提升。数据显示，“海河人才”行动计划累计引进各类人才52.08万人，平均年龄31.8岁。其中70%以上具有本科以上学历，26%以上为新兴产业战略人才。天津市教育局局长金红艳表示，未来，天津将继续围绕“全面推进教育科技人才培养”等重要任务，培养高素质人才。培养国家具有世界竞争力的创新人才，为产业发展培养“适得其反”的应用型人才，更好地为地方经济高质量发展做出贡献。 （观点编号 4，2026）